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宁德市中医院党总支关于印发新修订新建立的党务公开工作制度的通知

发布日期:2013年01月17日

宁市中医党〔2012〕28号

 

宁德市中医院党总支关于印发

新修订新建立的党务公开工作制度的通知

 

各支部:

为保障党务公开工作有序、有效和稳步、扎实推进,实现党务公开工作的制度化、规范化和正常化。现将新修订的《党务公开考核评价制度》等五项制度和新建立的《党务例行公开制度》等四项制度印发给你们,请遵照执行。

附件:1、新修订的党务公开工作五项制度

      2、新建立的党务公开工作四项制度

 

宁德市中医院党总支

                        2012年12月25日

 

 

 

附件1

新修订的党务公开工作五项制度

党务公开考核评价制度

为促进党务公开工作扎实有效开展,确保党务公开工作落实到位,推进党务公开工作经常化、制度化和规范化,根据党总支《党务公开工作实施方案》,制定本制度。
    第一条  党务公开工作的考核评价由党务公开领导小组组织实施,党务公开领导小组办公室负责考核评价工作。

第二条  党务公开工作考核评价工作每年年末组织一次,并向全体党员和群众公示评分情况。

第三条  党务公开工作考核办法,按照《宁德市党的基层组织党务公开工作考核办法(试行)》执行;党务公开工作考核评分标准,按照《宁德市党的基层组织党务公开工作考核评分标准》执行。

第四条  党务公开工作考核评价纳入单位党风廉政建设责任制考核体系,作为党风廉政建设考核重要内容之一。

党务公开监督员制度

为更好地推进党务公开工作,确保党务公开取得实效,根据党总支《党务公开工作实施方案》,制定本制度。

第一条  党务公开监督小组。成立党务公开监督小组。总支纪检委员林金财任组长,成员为监审科科长缪苑华、工会女工委员林少珍 、团委书记曾衍雄、外科支部党员群众代表黄玉玲。

第二条  监督员主要职责。对党务公开的内容、形式等提出合理化建议;及时收集反馈党员和群众的意见和建议;向党员和群众宣传党务公开的内容,促进党员和群众知情权、监督权的落实;参与党务公开工作考核评价活动。

第三条  工作方法

(一)由党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员联络工作,为监督员开展工作提供便利条件,及时向监督员通报党务公开工作的有关情况。

(二)每半年收集一次党员和群众对党务公开工作的反映和要求,同时做好评价工作,面对面征求意见。

(三)支持与配合党务公开监督员的工作,对监督员指出的存在问题,根据有关规定认真办理和落实。

党务公开责任制度

为加强党务公开工作的领导,确保党务公开工作经常化、制度化、规范化,根据党总支《党务公开工作实施方案》,制定本制度。

第一条  党总支书记为党务公开工作领导小组组长,是党务公开工作的第一责任人,对党务公开工作负总责。

第二条  党务公开工作领导小组成员负责协助组长抓好党务公开工作。

第三条  党务公开工作领导小组办公室主任负责党务公开的具体和日常工作牵头抓好党务公开工作的部署落实和考核评分。

第四条  党务公开工作领导小组办公室负责收集处理党员和群众的意见建议,并负责填写《党务公开内容记录簿》(电子版)和《党员群众意见处理情况记录簿》及办理《

务公开工作审批表》。

第六条  党务公开监督小组负责党务公开的监督工作和落实办理党员、群众意见建议的监督工作,并负责填写《党务公开监督员工作记录簿》

党务公开意见收集和反馈制度

 

 

为更好地推进党务公开工作,确保党务公开取得实效,根据党总支《党务公开工作实施方案》,制定本制度。

第一条  意见收集的范围。党员和群众对涉及党务公开的内容、形式、程序等方面的意见和建议,涉及党务公开的违规违纪、侵犯党员权利的举报问题。

第二条  意见收集的形式。以党务公开意见箱、监督电话和党员、群众座谈会、恳谈会方式为主,以发放征求意见表、设立电子信箱、走访党务公开工作监督员方式为辅。

第三条  意见收集的处理

(一)党务公开工作领导小组办公室为意见收集和反馈的承办部门。

(二)对党员、群众提出的一般性意见和建议,党务公开工作领导小组办公室应及时给予答复办理;对重要的意见和建议,应及时以书面形式向党务公开工作领导小组汇报。

(三)对涉及违规违纪、侵犯党员权利的举报信函、电话,应在30日内办结。

(四)对涉及重大问题的意见和建议,在规定时间内不能办结的,要解释原因,做好群众工作。

(五)办理收集和反馈意见建议的情况详细记载并归档。

第四条  意见办理的反馈。对党员和群众提出的意见和建议的办理情况,党务公开工作领导小组办公室应以电话或函件的方式予以反馈。对署真实姓名反映情况的党员和群众,党务公开工作领导小组办公室负责人应当当面向党员和群众反馈,并进一步听取意见。

 

党务公开资料归档制度

 

 

为完整保存党务公开工作资料,建立健全党务公开档案,根据党总支《党务公开工作实施方案》,制定本制度。

第一条  归档资料的范围

凡上级党务公开工作领导小组的公文及会议资料、反映本单位党务公开工作,具有查考利用价值的文件资料均属归档范围。具体分两大类。

(一)文件档案。包括上级党务公开工作领导小组的公文、会议资料、来函,本单位在党务公开工作公务活动中形成的公文、图表、会议资料、信函等。

(二)专门档案。本单位在党务公开工作各项活动中形成的各种档案。

第二条  归档资料的要求

(一)归档的文件资料原件、复印件均可。

(二)归档的文件资料应完整、系统、准确。

(三)归档的文件资料应字迹清楚、工整、纸张及文件格式附合国家要求。资料严禁使用圆珠笔、铅笔等书写。

(四)归档资料应进行分类、立卷、编制目录、号码。

第三条  归档资料的管理

(一)归档资料由党务公开工作领导小组负责管理。

(二)定期对资料进行分类和立卷,妥善保管有关档案。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

新建立的党务公开工作四项制度

党务公开例行制度

第一条  为了贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,推进党的基层组织实行党务公开,根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,制定本制度。

第二条  公开的主要内容。凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容,只要不涉及党内秘密,都应按规定及时主动进行公开,其包括下列内容:

(一)党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况,本级党组织重要决策执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

(二)党的思想建设情况。包括党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织建设情况。包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。包括领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

(五)党风廉政建设情况。包括执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

(六) 制度建设情况。包括考核评价制度、群众监督制度、

工作责任制度、意见收集反馈制度、资料归档制度、依申请公开制度、党内情况通报制度、党内情况反映制度

第三条  公开的形式适宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、通报、简报或公告等形式进行公开;适宜对社会公开的采取公开栏、公开网站、电子显示屏等进行公开。  

(一)会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式,将党务向广大党员和群众公开。

(二)文件公开。通过党内文件和简报等形式,在一定范围内公开党务。

(三)专栏公开。设立党务公开栏、电子显示屏,及时公布党内信息。

 (四)网络公开。通过医院网站,设立党务公开栏目,充分运用现代化的科技手段进行公开。

第四条  公开的程序。按照“拟定内容、组织审核、实施公开、意见反馈和登记归档”党务公开五个步骤实施公开工作。同时,按照党务公开工作流程图组织实施公开工作

(一)拟定内容。对应公开的内容,拟定在适当范围内进行公开;若是广泛征求和听取党员群众意见的,应在征求和听取意见后,进行补充完善后再进行公开。

(二)组织审核。填写《宁德市中医院党务公开工作审批表》,经总支书记对公开内容审阅和审批后,向党员和群众进行公开。

(三)实施公开。根据公开的内容和范围,分别进行长期公开、定期公开、即时公开等。

(四)意见反馈。收集处理党员和群众提出的意见和建议,并将处理结果及时向党员和群众反馈。

(五)登记归档。将党务公开的内容、党员和群众的意见建议及处理落实情况等资料,及时整理,归档备查。

第五条  公开的时限。党务公开的时限要与公开的内容和范围相适应,公开时间分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开。

(一)有关政策、规章制度、组织机构和工作程序等具有稳定性的内容,实行长期公开,如遇修定、调整及时公开。

(二)发展党员和党费收缴等常规性工作,实行定期公开。定期公开的时间为每个月公开一次。

(三)党组织活动情况和年度目标进展情况等阶段性工作,实行逐段公开。

(四)对动态性和临时性工作,如专题民主生活会、热点难点问题办理情况等,实行即时公开。

党务公开依申请制度

第一条  为了发展党内民主,健全党内生活,保障党员和群众的知情权,增强党务工作的透明度,根据《中国共产党党员权利保障条例》,制定本制度。

第二条  依申请公开应遵循下列方式和程序:

(一)申请。申请人向党务公开工作领导小组办公室咨询公开相关手续,提出申请,并填写《宁德市中医院党务

公开工作审批表》。

(二)受理。凡申请符合要求的,由党务公开工作领导小组予以受理。

(三)答复。受理申请后,应当在15个工作日内进行

审查。符合公开要求的,应将《宁德市中医院党务公开工作审批表》送达申请人;暂时不宜公开或不能公开的,应及时向申请人说明;不予公开的,应说明不予公开的理由和依据;暂缓公开的,应符合有关保密法律规定的期限和内容。

(四)延长时间。因信息资料处理等客观原因或其他正当理由,可将作出是否公开的审批期限延长30个工作日,并及时将延长的理由及期限告知申请人。

第三条  依申请公开应当符合下列形式要求:

(一)符合宁德市中医院《关于党务公开工作的实施方案》的规定;

(二)公开的事项应当表述清楚、涵义准确,能够依照进行查询;

(三)明确申请的目的。

第四条 依申请公开下列党务信息不予答复:

(一)已主动向党员和群众公开的党务信息;

(二)应当实行内部公开的党务信息;

(三)涉及党和国家机密、个人隐私与执法执纪等有关的党务信息。

第五条  监督保障。党务公开工作领导小组办公室应加强对依申请公开工作的监督检查,设立投诉电话、群众意见箱,接受党员和群众对党组织依申请公开工作的投诉和监督,查处违法违纪行为,并向投诉人通报处理情况。

党内情况通报制度

第一条  指导思想和基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,切实发展党内民主,加强党内监督,扩大党员和群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    基本原则:围绕中心,服务大局,促进工作;解放思想,实事求是,及时有效;依法依纪,科学规范,长抓不懈。
    第二条  通报主体及对象。通报主体是各党支部,通报对象是党总支全体党员。
     第三条  通报的主要内容
    (一) 固定通报的主要内容
     1、组织领导机构、工作机构设置、基层党组织设置和党员干部队伍情况;
     2、主要工作制度、党建工作规划及实施情况、班子民主生活会及整改落实情况;
   3、年度工作计划及实施情况、年终评议、绩效考核情况;
   4、党费的收缴情况。
    (二) 即时通报的主要内容

1、党总支作出的重大决策、出台的重要政策及讨论决定的应当公开的重要事项;

2、组织分工情况;
     3、干部任免、干部奖惩和党组织、党员表彰情况;
     4、党风廉政建设情况;

5、党员和群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况;
     6、其它需要通报的内容。
     第四条  通报的主要方式

(一) 会议通报。适宜在党内公开,并在一定范围内向党员传达的情况。
     (二) 文件通报。党内重要文件、涉及党组织或党员群体的重要事件等,必要时将文件印发给每位党员。

(三) 专题通报。涉及党内重大活动,重点、难点问题解决等,针对部分群体、个人或者科室进行专题通报。
     (四) 媒体通报。需要向党总支全体党员通报,并适宜向社会公开的重大决策和重要事项等。
     (五) 其它通报。适宜向社会公开的日常性工作,可采取党务公开栏、工作简报等形式进行通报。

第五条  通报的工作要求
     (一) 根据通报内容的不同性质和特点,合理确定通报时限,一般性工作应在一个月内通报,重要性工作和紧急性情况应及时通报。

(二) 凡涉及党和国家重要机密的内容,不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、在不同范围内通报。

(三) 对会议讨论的涉及机密的问题,不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等,应根据需要在适当时机,

以适当方式在一定范围内通报。

第六条  通报的组织实施。党务公开工作领导小组办公室或党总支办公室,负责承担党内情况通报工作,按照通报主体及对象、通报主要内容、通报方式和通报要求,适时做好党内情况通报工作。

党内情况反映制度

第一条  为了保证下级党组织向党的上级组织反映情况和党员向各级党组织反映情况,客观全面了解党员呼声和反映基层情况,制定本制度。
   
第二条  本制度所称党内情况反映制度,是指党的各级组织向上级党组织反映情况和问题,提出意见和建议的制度;党员向其所在党组织或上级党组织反映情况和问题,提出意见和建议的制度。

第三条  下级党组织向上级党组织反映的主要内容(一)对贯彻执行党的路线方针政策和中央、福建省委、

宁德市委以及市直机关工委重大决策部署的意见与建议;

(二)工作中的新举措、新经验和新情况、新问题;

  (三)对上级党组织工作的意见和建议;

  (四)处置重大事故、公共卫生突发事件的情况、问题和建议;

  (五)值得重视的党内思想倾向、社会动态和人民群众普遍关心的热点问题;

  (六)下级党组织认为需要向上级党组织反映的其他重要情况、重大问题。

第四条  党员向党组织反映的主要内容

(一)反映维护群众正当利益的意见和要求;

(二)对党的工作的意见和建议;

(三)揭发检举党组织、领导干部和其他党员违法违纪等方面的事实情况;

(四)向党的上级组织提出请求、申诉和控告;

(五)党员认为需要向党组织反映的其他重要情况、重大问题。

第五条  情况反映的主要形式

(一)下级党组织向上级党组织反映情况,一般以书面报告形式逐级反映,紧急事项或特殊情况可越级反映或多级反映。

(二)党员向党组织反映情况,可采用书面或口头反映。受理口头反映的党组织,应明确专人认真记录。

  第六条  畅通党内情况反映渠道,按照有关规定及时处理下级党组织或党员反映的情况和问题。对下级党组织反映的重要情况、重大问题,应认真研究;对党员署真实姓名实名举报、揭发、检举的,应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果;党员提出意见和建议并要求答复的应当及时告知其办理情况;党员提出请求、申诉和控告的,应认真给予答复。

  第七条  党组织和党员反映情况和问题,必须遵守党的章程、党内法规和国家法律,并受党纪国法的保护。

  第八条  反映情况有下列情形之一的,应视情节轻重,按照有关规定追究责任。

(一)党组织和党员对重要情况不按规定向有关党组织反映,或者在反映的情况中故意歪曲、捏造事实,诬告陷害他人的;

(二)党组织或党员阻挠、干扰反映重要情况、重大问题的;

(三)党组织对反映的情况和问题在职责范围内不及时处理,造成严重后果的;

(四)其他违反情况反映规定的行为。

 

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送:

宁德市中医院                 2012年12月25日印发


 

 


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